中共中央、国务院发布了《关于构建数据基础体系，更好地发挥数据要素作用的意见》，即《数据20条》。这是中国第一份有利于充分激活数据要素价值，提高数字经济竞争力的基本体系文件。
数据要素对数字经济的建设尤为重要。它可以连接工业数字化和数字工业化，是数字经济的核心。据预测，“十四五”期间，我国数据要素市场规模复合增长率将超过25%。数据要素对我国GDP增长的贡献率和贡献率也呈现持续增长状态，对促进我国经济增长发挥着越来越重要的作用。
目前，数字经济已逐渐成为重组全球要素资源、重塑世界经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。因此，推进数据要素市场化改革，构建更完善的数据基础体系，可以最大限度地挖掘数据要素丰富的矿山，为我国数字经济建设注入强大动力。
数据安全是数据要素流通交易的底线。数据基础系统的四个组成部分之一贯穿于数据流通交易的各个环节，涉及到数据要素市场培训的各个方面。只有建立健全安全可控的数据要素治理体系，才能真正实现数据要素市场的高质量发展。
我国高度重视数据市场的安全管理和发展，密集出台了多份相关文件。这些文件构成了数据要素市场的顶层设计和方向性指导，包括“十四五”数字经济发展规划、《关于加快全国统一市场建设的意见》、《关于构建数据基础体系，更好地发挥数据要素作用的意见》和最近发布的《数据二十条》。这些战略布局表明，数据已成为国家基本战略资源，中国数据要素市场已进入有序规范的正式探索，有望加快数据要素市场的全面建设。
下一步，要加快全国统一数据要素市场建设。一方面，制定统一的国家标准，消除跨区域数据流动堡垒，促进更大范围内差异主体之间的数据要素流通；另一方面，加强中央政府对各种数据服务平台的整体协调和布局。构建系统完善的数据要素体系不是一夜之间的工作，但“数据20”表明，中国数据要素市场从混乱自发探索到有序规范的正式探索，充分发挥海量数据规模和丰富的应用优势，激活数据要素潜力，加强和扩大数字经济具有里程碑意义。
